内陆城市长沙为何能逆袭:揭秘长沙狂奔之路 
2021-11-12 10:43:53
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2021年10月份,博鳌亚洲论坛“全球经济发展与安全论坛”首届大会(简称“经安大会”)全体大会在长沙国际会议中心召开。

作为经济风向标的博鳌亚洲论坛落地长沙,有着一重深意。正如,长沙市委书记吴桂英表示,博鳌亚洲论坛作为具有世界重大影响力的国际交流对话平台,在成立20周年之际把首届“经安会”放在长沙举行,这是对长沙的高度信任,也是长沙走向世界的重大契机。

这背后,是长沙这座内陆城市的逆袭之路。近几年来,长沙经济的狂奔之路值得研读。

早在2021年7月,湖南省统计局通报了2021年上半年湖南经济形势,2021年“半年经济报”闪亮登场:地区生产总值(GDP)21666.50亿元,突破2万亿,同比增长11.7%。

无疑,湖南经济飞速发展,再上一个新台阶。其中,湖南省会长沙更是耀眼,其交出了一份亮眼的经济答卷。

以公布的2020年经济数据为参照,中国中部六省的经济发展,武汉排在首位,排在第二位的是长沙,GDP总量达到12143亿元,超过郑州的12003亿元。在已公布的万亿GDP城市榜单中,长沙经济增速位列第一,在城市排名中也跃升到了12位。

在资本市场,长沙的地位也是一路攀升。凭借坐拥(爱尔眼科、蓝思科技、芒果超媒)三只千亿市值A股的出色成绩,长沙在中西部各大城市中脱颖而出,坐上了头把交椅。

截至今年7月,长沙A股上市公司达到72家。去年年底,被晒出来的这一纸上市企业榜单中,北京以50家千亿市值A股上市公司的成绩位列榜首,上海为21家,深圳19家。其后,杭州和广州分别以6家和5家分列第四、第五,长沙、佛山、宁波则均凭借3家千亿级A股上市公司并列第六。

既无资源优势,又没有享受到类似深圳的政策红利,平日似乎不显山露水的长沙竟然异军突起,排名飙升至全国第六。而且,在广袤的中西部地区,长沙的3家千亿市值A股上市公司,更是力压成都和西安的2家,勇夺第一。至于没有1家千亿市值A股上市公司而未能上榜的武汉、郑州、南昌,则更是被远远地抛在后面。与此同时,长沙与北京、上海、深圳等城市评为“2020上市竞争力领先城市”。

作为一座内陆城市,长沙是如何实现逆袭的,从下文中可窥见一斑!以下,摘录自媒体《青记》于2020年的一篇报道:

从1978年的第44位到2001年的27名,再到如今的第12名,长沙成为了位次上升幅度最大的城市。

回溯长沙发展历程,改革开放以来特别是进入21世纪后,长沙几乎一路狂奔逆袭,从名不见经传的内陆之城蜕变成全国知名的“工程机械之都”、“媒体艺术之城”,成为“中部崛起”战略的生动注脚。

无论是机械行业群雄逐鹿全国,还是互联网和智能驾驶等新经济方兴未艾;无论是湖南卫视长盛不衰还是短视频风头正劲,长沙经济的韧性与活力体现的淋漓尽致。此外,长沙教育、医疗资源丰富,不靠海、不延边内陆城市,尽享“高铁时代”红利。

更值得一提的是,长沙一直保持调控房价定力,开创了极具特色的“长沙模式”,甚至吸引了深圳前来学习。

那么,长沙究竟做了什么,又能带给其他城市哪些启发?

放眼中部六省。与隔壁“九省通衢”的武汉相比,穿城而过的湘江无法与长江相提并论,地处湘中盆地三面环山,北面则有八百里洞庭,几近封闭;与北面的郑州、太原相比,既没有郑州国家骨干铁路纵横的优势,更没有太原丰富煤炭资源;与东侧的合肥、南昌相比,则没有他们靠近东部、承接产业转移的便利。

在地利上输了一截的长沙,天时似乎也不占优势。计划经济时期,全国首批重点建设的8个工业城市,武汉入选,长沙无缘;即使近年来,国家中心城市如火如荼的争创过程中,武汉、郑州早已获得国家相关部委明文支持,而长沙杳无音信;国家自贸区建设也对长沙形成了包围之势;在行政级别上,长沙只是普通的地级市,没有副省级省会城市的加持;在铁路时代,长沙甚至一度落后于株洲,都不属于省内铁路枢纽。

一个地区产业发展具有偶然性和历史的必然性。但从历史趋势来看,长沙工程机械产业发展具有历史的必然。某一产业专业人才的集聚一定会促进相关产业生根发芽,但能否开花结果则取决于众多因素的影响。

业内人才的聚集、科研力量的集中成为长沙工程机械产业发展的关键因素,反过来,工程机械产业的发展进一步促进了人才培养和集聚,同时促进了产业链条的延长。

在工程机械产业带动下,长沙第二产业急起直追。从家用电器到电子制造,从商业贸易到软件开发,长沙也成长起来一大批拔尖企业,比如远大、蓝思科技、福田汽车等。

2010年,工程机械成为长沙乃至首个千亿产业集群,产业规模跃上全国第一。

为了扶持工程机械产业发展,长沙市政府政策也是可圈可点。

首先是以点带面,重点支持工程机械主机制造核心企业,实行一系列税收优惠政策、金融支持政策、土地支持政策、进出口支持政策、政府采购支持政策。

其次是从线成片,着力建设工程机械产业集群,吸纳产业研发、制造、人才、信息资源,带动产业集聚发展;2015年在全国率先发布智能制造三年(2015—2018年)行动计划,出台一系列政策支持产业链、产业集群发展。

随着企业自我调整和经济周期循环,2016年底,工程机械触底反弹;2017年,重回高速增长通道;2019年,全市工程机械产业链总产值首破2000亿元,约占全国工程机械行业的23%。

此外,长沙高度重视发挥资本市场作用,先后制定实施了《关于进一步加快发展资本市场的若干意见》《关于建立企业上市(挂牌)联席会议及绿色通道制度的通知》《推动企业上市“百舸争流”行动计划(2018—2020年)》等政策措施,最大限度地为企业上市创造良好的政策环境。

截止目前,长沙上市公司数量达73家,其中A股66家,A股上市公司数量长期位居中部第一,在全国省会城市中也位居前列。

一位当地作家曾经说过:“长沙不是一座工业化的创业之城,而是一座生活化的消费之城。”媒体经济发达,更是推动了一批长沙本地消费品牌的崛起。茶颜悦色、超级文和友、御泥坊、盐津铺子等消费品牌,都成为这座城市的超级IP,从这座内陆城市走向全国,对长沙形象进行重塑,又带动了长沙文旅产业高质量发展。

这些消费品牌的崛起,除了媒体的助推之外,根本上与长沙的强大的消费能力密不可分。

近日,《金融时报》在“中国高端奢侈品峰会”发布2019中国奢侈品销售总额排行榜,长沙以395亿+的销售额跻身全国前十。

中央电视台《中国经济生活大调查》显示:长沙1/5的人每天休闲娱乐超过5小时;聚餐、夜宵的人高于全国水平7个百分点;愿意为旅游买单的人超过全国平均水平近10个百分点。

长沙人的消费底气,关键原因还是不断增长的收入和相对较低的房价。

此外,高铁时代到来也为长沙城市发展插上了翅膀。京广、沪昆两条黄金大命脉,在长沙十字交叉,长沙也因此一跃成为中国陆运时代的一大节点。加上其他正在推进的高铁脉络,长沙聚线成网,拥有了比肩武汉、郑州的绝对枢纽实力。

此外,长沙的县域经济在中西部也是一大亮点。2020年百强县中,长沙市3地上榜,其中长沙县、浏阳市、宁乡市分别位列榜单第6、第17和第20位。

进入21世纪,在历史转折的每一次关键节点上,长沙似乎都作出了正确的选择,沿着正确的方向,不变道,不折腾。

一是战略不折腾。战略是城市发展的顶层设计,战略的实施需要久久为功,朝令夕改是大忌。近几十年发展,长沙最大的经验就是一定要保持战略定力,持续发力,把制造业高质量发展作为立市之本,历届政府都始终坚持工业立市、工业强市的方向不动摇,一以贯之走新型工业化之路。

例如长沙工程机械行业几经起伏,但长沙始终没有放弃这一产业,集中全力培植,孵育,蛰伏,蓄势待发。近几年又提出“打造国家智能制造中心”,明确提出“三智一自主”(智能装备、智能网联汽车、智能终端和自主可控及信息安全)作为长沙智能制造的发展方向,坚持以智能制造为引领,以产业链建设为抓手,推动制造之变、工厂之变、智能蝶变,带动产业结构的优化和产业效益的提升,实现“长沙制造”向“长沙智造”的升级。

战略能否稳定关键在人。近十多年长沙一把手任期较长,一般都在四到五年,甚至更长,远超国内同类型城市一把手任期。而且,大部分从长沙干部都得到了重用和升迁,这无疑也刺激了长沙干部的积极性。

此外,长沙市保持了“产业兴城”谋发展的定力,抵挡住了“土地财政”的诱惑。据数据统计,2019年3月长沙平均房价只有11011元,排名全国第61位。

二是发展无短板。曾经不东不西的长沙短板明显,比如地理位置、交通、自然资源等,均存在不同程度劣势。

高铁时代到来,迅速弥补了地利和交通短板,通过“八纵八横”,长沙之北可直达北京,之东可直达上海,之南可直达广深,之西可达昆明,实现了与武汉的同等地位,而且通过厦渝线,长沙还能直达厦门与成渝,整体的通达性目测已经超过武汉。

基础教育发达,长沙市义务教育均衡发展走在全国省会城市前列,基础教育满意度位列全国38个主要城市前10名。尤其是以雅礼中学、长郡中学为代表的四大名校,在全国赫赫有名,在一定程度上,解决了许多人的后顾之忧。

高等教育资源不容小觑,长沙市里有国防科技大学、中南大学、湖南大学三所985大学,985大学数量仅次于北京、上海,排在第三位,另外还有一所211大学湖南师范大学,特别是近几年,中南大学势头强劲。每年高校毕业生高达20万,在高房价的时代,长沙的低房价又成了吸引毕业生就业的重要砝码,本地就业吸引力指数堪比广州、成都等城市。

医疗资源丰富。素有中国医学界“四大天团”之一的“南湘雅”,就坐落于长沙。据复旦大学医院管理研究所发布2018年度《中国医院及专科声誉排行榜》,中南大学湘雅二医院排在第16名,中南大学湘雅医院排在第18名,中南大学湘雅三医院进步16名(第76名)。

2018年长沙共有卫生机构床位数7.73万张,折算到每个常住人口身上,每千人拥有床位数达9.48张。同期,全国平均水平是6.03张。

三是执行有蛮力。易中天说:“每个城市都有它的性格,北京人大气粗放,关心政治,爱摆谱;上海人开阔雅致,讲究生活,精明;广州人远离中原,靠近海外,既会工作又懂享受;而武汉人号称“九头鸟”,性格直爽,且生命力顽强。”,这种性格会从底层思维影响人们做事的风格,从而左右城市未来的格局。

长沙人的性格第一个关键词是“霸蛮”,霸是指“霸气”,但不“霸道”;蛮是指有“蛮劲”,霸得蛮,耐得烦,只要长沙人认准的事情就坚定不移的干下去,比如发展制造业、调控房价,在城市的发展战略中都体现的淋漓尽致。

但霸蛮不等于蛮干,长沙人更善于巧干,精耕细作,例如对工业扶持,长沙历来不搞“大水漫灌”,而是精细谋划,精准发力,把整条产业链都梳理的很清晰。


 
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